Les Francas sont agréés par le Ministère de l'Éducation nationale pour les interventions pendant le temps scolaire, l'organisation d'activités éducatives complémentaires et leur contribution au développement de la recherche pédagogique, à la formation des équipes pédagogiques et autres membres de la communauté éducative.
 
Les Francas mettent en oeuvre une complémentarité au service public d'éducation dans trois dimensions.
On peut articuler cette complémentarité selon les différents temps de l'enfant : temps de l'école, temps péri-scolaire et temps libre.

1. Une complémentarité pédagogique :

Les activités, pratiques et réflexions mises en oeuvre par les Francas concourent à l'enrichissement direct de l'acte d'enseignement, pendant le temps scolaire : elles permettent de proposer à l'institution scolaire contenus, méthodes et outils lui permettant d'enrichir, directement ou indirectement, l'acte d'enseigner, ou de l'adapter à des publics particuliers.

2. Une complémentarité périscolaire :

Fondée sur une articulation entre projet local d'éducation et projet d'école ou d'établissement, cette complémentarité agit sur le temps dit "périscolaire", c'est-à-dire directement lié au temps d'enseignement, et trouvant sa justification par celui-ci : temps d'avant et d'après classe, temps de la restauration scolaire, temps du mercredi des semaines où l'école est ouverte.

Par la création de structures diverses, les Francas et leurs organisateurs locaux affiliés sont très largement impliqués dans ce type de complémentarité : classes de découverte et sorties scolaires, accompagnement de la scolarité, restauration scolaire, aménagement des temps de vie de l'enfant, participation à l'élaboration de contrats éducatifs locaux.

3. Une complémentarité éducative :

Ce type de complémentarité se définit à partir du constat que tous les temps de l'enfant contribuent à son éducation, et fonde une volonté : la volonté de rendre convergentes les diverses actions éducatives qui s'exercent sur l'enfant afin que son éducation soit la plus harmonieuse possible.

Les relations des Francas à l'institution scolaire sont multiples. Néanmoins, leur objectif prioritaire, dans le cadre de cette relation, consiste à créer les conditions favorables à une convergence des actions éducatives sur les territoires.

Ainsi, pour développer des dynamiques pérennes, la spécificité de leur l'organisation les amène à agir sur plusieurs registres afin de soutenir les collectivités locales et les dirigeants de structures éducatives dans la mise en oeuvre de politiques enfance-jeunesse. C'est ainsi que plusieurs actions menées par les Francas et leurs organisations affiliées s'inscrivent dans les dispositifs mis en place par le ministère de l'Éducation nationale